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村民土地被化工污染連年減產(chǎn)

新聞來源:; 上傳時(shí)間:2015-11-18

2015年10月下旬,黑龍江齊齊哈爾榆樹屯王寶琴家,老王和其他幾個(gè)村民也在。他們閑聊中,嘴上念叨最多的就是兩個(gè)數(shù)字:428畝和1294.4畝。這兩個(gè)數(shù)字指的是齊齊哈爾化工集團(tuán)(后改名為黑龍江昊華化工)和榆樹屯村委簽訂協(xié)議,用于排污的兩處土地面積。

1988年起,齊化集團(tuán)征用了榆樹屯村450畝耕地及844.4畝草原,在沒有任何防滲措施的情況下排放污水,合同上共計(jì)1294.4畝。而在1993年頒發(fā)的《國有土地使用證》上,污水池的使用面積則變成了1981841.6平方米,即2972.7畝,根據(jù)1987年的《中華人民共和國土地管理法》第二十五條,縣級(jí)人民政府只有批準(zhǔn)3畝,其他土地10畝的權(quán)利,此證為昂昂溪區(qū)土地管理局違法簽發(fā)。

2001年,由于一次化工廠的廢水外溢事故,榆樹屯村委將周邊的428.6畝土地一并租給了齊化集團(tuán),用來堆放聚氯乙烯生產(chǎn)過程中排放的大量電石渣。這種改變了原土地利用性質(zhì)的做法屬違法用地,且未與村民協(xié)商,更未召開村民大會(huì),剝奪了村民的民主權(quán)利。齊齊哈爾市國土資源局在2002年要求齊化集團(tuán)補(bǔ)辦廢渣臨時(shí)用地審批手續(xù),對(duì)企業(yè)處以30萬元罰款。然而,至今13年過去了,臨時(shí)用地審批手續(xù)一直沒有辦理。

我算了一下,一共4400.7畝,至少能修四十個(gè)足球場。

2001年污水事件之后,多年污染漸漸顯露,許多土地出現(xiàn)減產(chǎn)或絕產(chǎn),王恩林所承包的7畝土地以及侄兒的25畝土地連年減產(chǎn),自此,老王就走上了這條漫漫維權(quán)之路,并逐漸發(fā)現(xiàn)村委會(huì)非法干涉經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),瞞報(bào)基本農(nóng)田面積,土地補(bǔ)償款賬務(wù)不公開等各種失職違法行為。

2014年,從齊化集團(tuán)網(wǎng)站上公布的環(huán)評(píng)報(bào)告上,老王發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)參與調(diào)查并簽字按手印的村民,無一是榆樹屯村民。

2015年,老王偶然得到了市環(huán)保局留檔的428畝電石渣土地租用合同,發(fā)現(xiàn)與出示給村民的合同不符,上面寫著租用目的為排污,而給村民的合同副本上卻寫著治理,存在嚴(yán)重欺詐行為。

64歲的老王是這些受害村民的精神領(lǐng)袖,維權(quán)之前組織施工隊(duì)為人蓋房,施工預(yù)算做得準(zhǔn),很多人都找他干活,家庭曾維持過不錯(cuò)的收入。后來只讀過三年小學(xué)的他硬是啃下了《合同法》、《物權(quán)法》《民法通則》等幾本法律書籍,為大家的土地污染、征地補(bǔ)償款等案持續(xù)維權(quán)。生意撂下了,合作伙伴紛紛離去,不但家庭負(fù)債七八萬元,健康也日漸衰落,他患上了重度肺結(jié)核,每天只能在家休息,除了兒子兒媳承包的二十畝水稻田外,全家沒有任何收入。

“打”出來的環(huán)保

老王說他們的環(huán)保都是靠“打”出來的,但不是動(dòng)手,而是打嘴仗,講法律。

老王2001年第一次去市里反映問題,從門縫里塞了紙條后撒腿就跑,結(jié)果那紙條真被國土資源局收了,罰了工廠三十萬。2006年加入的村民多了,就正式開始進(jìn)京反映問題。和大多數(shù)情況一樣,一紙轉(zhuǎn)辦單,將他們從國家轉(zhuǎn)省里,省里轉(zhuǎn)市里,市轉(zhuǎn)區(qū)再轉(zhuǎn)鎮(zhèn)。

“到鎮(zhèn)里又沒回應(yīng)了”,老王說。

老王去鎮(zhèn)政府反映污染的情況,拿著各種文件擺清事實(shí)依據(jù),書記都說解決不了,老王質(zhì)問說你們是干啥的,書記說,那你們起訴我吧;

老王去找省環(huán)保廳,碰到省廳環(huán)境監(jiān)察局局長,合理請(qǐng)求區(qū)監(jiān)察局去檢測土壤,被拒絕,老王指出這是失責(zé),局長說,你們起訴我吧;

老王去找市國土資源局信訪辦要求撤銷污水池的《國土資源使用證》,被拒絕,信訪辦說,你們起訴我吧;

老王拿著證據(jù)去昂昂溪區(qū)公證處,要求撤銷非法的土地租用合同,公證處拒絕,說:你們起訴公證處吧。

九年過去了,時(shí)值今日,昂昂溪區(qū)人民法院一直以“訴訟主體資格不夠”駁回老王和村民們的立案請(qǐng)求。

在這九年間,污水池面積從一千多畝變成兩千多畝,污水的氯化物含量從800毫克每升漲到1400毫克每升,耕地污染面積在不斷擴(kuò)大,從2015年3月第三方的檢測報(bào)告顯示,污水池底泥總汞數(shù)值達(dá)到20.9毫克/千克,超標(biāo)五十多倍,這表示污水泡即使被抽干恢復(fù)原樣,也將永久廢棄,不再適合耕種。

在這九年間,老王從一個(gè)人發(fā)展到十幾個(gè)人,上訪訴求從單一土地污染解決擴(kuò)展到了環(huán)保與各種腐敗問題夾雜的復(fù)雜形態(tài)。

王恩林和老年環(huán)保隊(duì)

其實(shí)老王的環(huán)保機(jī)構(gòu)還沒正式成立。王寶琴家有臺(tái)捐來的舊電腦,十幾個(gè)六七八十歲的老大爺老大娘天天聚在王寶琴家,聊天、查資料、聽老王講法規(guī)、為注冊(cè)費(fèi)和外出活動(dòng)經(jīng)費(fèi)犯愁。當(dāng)然,讓他們更愁的是各家的外債和長不出莊稼的耕地。

“我們這群人,年紀(jì)加起來都快一千歲了。”王寶琴很無奈。“你來的前兩天,宋老四(宋齊平)剛?cè)ナ懒恕?rdquo;

王寶琴今年56歲,2006年因?yàn)樾逓I洲線,征地補(bǔ)償款未發(fā)開始上訪,后為了幫忙加入環(huán)保隊(duì),為各種活動(dòng)經(jīng)費(fèi)已舉債四五萬元,丈夫2008年因病無力醫(yī)治去世,“要不是家里沒錢,他也不會(huì)走那么早”她常這么說。和王寶琴一樣,無論是董景陽大爺被電石渣占用的13畝耕地、還是果樹被水泥廠污染的李殿奎、包租的魚塘被他人違背合法程序強(qiáng)奪的吳寶春等等,十幾號(hào)遭受各種不公遭遇的村民,聚集在懂法律的老王的周圍,成了他的鐵桿粉。

“董事長晚上吃點(diǎn)啥?”,“董事長咱明天去哪兒?”,王寶琴給王恩林起了個(gè)綽號(hào),王恩林就應(yīng)著,明白她和大家一樣,對(duì)他有所期待。來來往往的人多了,獨(dú)居的王寶琴家里熱鬧起來,不善下廚的她不時(shí)弄幾個(gè)簡單的菜給大家填肚皮。“我也沒那么偉大,就奔我這點(diǎn)征地補(bǔ)償款,但我這個(gè)人的心態(tài),就是愛插嘴。”

王寶琴的兩個(gè)女兒都在外地城市生活,勸她換個(gè)生活環(huán)境,和她們一起去大城市生活,但她不愿意離開榆樹屯,一是不想讓別人覺得是躲債,再就是希望能多幫老王一把,也是離不開這片生養(yǎng)她的故土。

“我們的目的不同,各個(gè)追求的不同,但是目標(biāo)是相同的。”

走在污水池的堤壩上,水面遼闊寧靜,鮮有野鳥,岸邊白色的泡沫層層浮涌,沖刷出堤壩之下的電石廢渣。西南方大片斑駁廢棄的耕地,草原的蘆葦長得也不高。東側(cè)是運(yùn)營還沒超過三個(gè)月的高鐵線路,每小時(shí)都會(huì)有一輛和諧號(hào)飛馳而過,令人想起谷歌地球上某位熱愛攝影的鐵路員工在此處留下的照片和留言:

“回望榆樹屯”,“美好的風(fēng)景”……